原中国保监会在42号《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》中提出，支持保险资产管理机构开展不良资产处置等特殊机会投资业务，明确了保险资金投资不良资产的合规性。

保监会方面也曾表示，参与不良资产投资，一方面，有利于缓解保险资金配置压力，有利于保险资金更好地服务实体经济。另一方面，通过不良资产投资，保险资金可以以较低的成本获取保险产业链上的医疗、养老、汽车等相关产业，更好地整合资源，实现协同效应。